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Masse salariale. A la recherche de la formule magique / Gaëlle Ginibrière
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Présentation, sous forme de dossier, des solutions à disposition des collectivités territoriales françaises pour limiter leur masse salariale qui atteint 35% des dépenses de fonctionnement et augmente de 3,3% par an alors que le seuil est fixé à 2,5%. Les causes de l'augmentation : une croissance constante des effectifs de fonctionnaires territoriaux générée par des transferts de compétences ou des politiques décidées à l'échelon national, comme la réforme des rythmes scolaires par exemple ; la revalorisation des fonctionnaires de catégorie C qui représentent 75% des agents territoriaux ; l'augmentation des taux de cotisation retraite ; le régime indemnitaire des agents qui permet aux collectivités d'être attractive. Les marges de manoeuvre pour contrer l'augmentation des dépenses de personnel : une gestion plus fine des effectifs, une optimisation de l'organisation, une politique managériale plus volontariste, un choix dans les politiques publiques, la généralisation de la gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences.
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