MAP. Une modernisation insuffisante pour rassurer les territoriaux / Delphine Gerbeau

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Gerbeau, Delphine | Fauvel, Virginie | Brouillet, Sylvie | Clémens, Monique

Décryptage du projet de modernisation de l'action publique (MAP) engagé par le gouvernement français depuis 2012. Dans la droite ligne de la RGPP (révision générale des politiques publiques), la MAP vise à renforcer la qualité des services publics, à destination des entreprises et des citoyens, tout en réalisant des économies sur le coût de fonctionnement des administrations (le montant des économies est estimé entre 2 et 3 milliards d'euros). Elle vise à prévenir les déserts administratifs en assurant une qualité identique sur tout le territoire des services publics. Toutefois, la méthodologie change : la mise en oeuvre de la MAP est basée sur la concertation et l'expérimentation. Explications avec retours d'expériences. Mais les griefs des administrations locales restent les mêmes en vers l'Etat : réduction des dotations, mise sous tutelle des administrations déconcentrées, recul de l'assistance et du conseil aux collectivités, essentiellement rurales. Du côté des fonctionnaires territoriaux, la MAP incite à la polyvalence, entérine la réduction des effectifs, fragilise l'action des agents. Un encadré sur l'implication des cabinets de conseils dans le programme de MAP. Interview de Julien Rencki, secrétaire général pour la MAP qui revient sur le déploiement de la MAP et sur le distinguo entre RGPP et MAP.

Voir le numéro de la revue «La Gazette des communes, des départements, des régions, 2216, 07/04/2014»

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