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Réforme territoriale : L'intercommunalité au coeur de la réforme / Aurélie Aveline
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L'intercommunalité est un succès, au moins quantitatif, même si quelques irréductibles résistent encore au "mouvement". Elle manque cependant de cohérence, son dynamisme dissimulant parfois des regroupements purement politiques, des "coquilles vides", des structures devenues inutiles, qui ne survivent plus que pour des raisons obscures. Le "bloc communal", formé des communes et de leurs regroupements à fiscalité propre, méritait donc, pour accéder à la maturité, une accélération et un sérieux toilettage. Le volet intercommunal de la loi du 16 décembre 2010, tente de répondre à ce double objectif en introduisant des mesures parfois très significatives, au prix, il est vrai, d'une certaine perte de cohérence de l'édifice.
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